č. 4167/2021 Sb. NSS, Odpady: demoliční suť
č. 4167/2021 Sb. NSS
Odpady: demoliční suť
k § 3 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů*), ve znění účinném do 24. 10. 2011(v textu jen „zákon o odpadech“)
Demoliční suť, tedy směs stavebních hmot vzniklá zbouráním stavby, je obvykle odpadem ve smyslu § 3 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, ve znění účinném do 30. 9. 2013; za určitých okolností (nevyžaduje-li dalšího zpracování) může být vedlejším produktem využitelným při budování nové stavby.
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 29. 12. 2020, čj. 2 As 22/2019-45)
Prejudikatura: č. 741/2006 Sb. NSS; rozsudky Soudního dvora ze dne 13. 12. 1989, Salvatore Grimaldi v Fonds des maladies professionnelles (C-322/88), ze dne 28. 3. 1990, Zanetti a další (C-359/88), ze dne 24. 10. 1996, Kraaijeveld a další (C-72/95), ze dne 25. 6. 1997, Tombesi a další (C-304/94), ze dne 18. 12. 1997 Inter-Environnement Wallonie ASBL (C-129/96), ze dne 15. 6. 2000, ARCO Chemie Nederland a další (C-418/97 a C-419/97), ze dne 18. 4. 2002, Palin Granit (C-9/00), ze dne 3. 4. 2003, SITA EcoService Nederland (C-116/01), ze dne 11. 9. 2003, AvestaPolarit Chrome (C-114/01), ze dne 15. 1. 2004, Saetti a Frediani (C-235/02), ze dne 15. 7. 2004, Komise v. Spojené království (C-424/02), ze dne 11. 11. 2004, Niselli (C-457/02), ze dne 8. 9. 2005, Komise v. Španělsko (C-121/03), ze dne 8. 9. 2005, Komise v. Španělsko (C-416/02), ze dne 7. 2. 2006, Van de Walle a další (C-1/03), ze dne 15. 5. 2007, Thames Water Utilities (C-252/05), ze dne 18. 12. 2007 Komise proti Itálii (C-195/05), ze dne 24. 6. 2008, Commune de Mesquer (C-188/07).
Věc: AGROMAP s.r.o., proti Ministerstvo životního prostředí o pokutě za nakládání s odpady, o kasační stížnosti žalobkyně.
Městský soud v Praze rozsudkem ze dne 20. 12. 2018, čj. 6 A 82/2012-124, opětovně zamítl žalobu, kterou se žalobkyně domáhala zrušení rozhodnutí žalovaného ze dne 24. 10. 2011 (dále jen „napadené rozhodnutí“), jímž bylo zamítnuto její odvolání a potvrzeno rozhodnutí České inspekce životního prostředí, Oblastního inspektorátu Plzeň (dále jen „inspekce“), ze dne 31. 8. 2004 (dále jen „prvostupňové rozhodnutí“), kterým byla žalobkyni uložena pokuta ve výši 200 000 Kč za porušení § 12 odst. 2 zákona o odpadech. Toho se žalobkyně dopustila tím, že na dotčených pozemcích nakládala s odpady mimo zařízení, která jsou k nakládání s odpady podle uvedeného zákona určena.
V odůvodnění nyní přezkoumávaného rozsudku městský soud zrekapituloval, že ve věci sankčního postihu žalobkyně za uložení odpadu na dotčených pozemcích bylo žalovaným rozhodováno opakovaně, přičemž jeho rozhodnutí byla opakovaně přezkoumávána soudem. Rozsudkem městského soudu ze dne 5. 1. 2006, čj. 11 Ca 66/2005-83, bylo zrušeno rozhodnutí žalovaného ze dne 17. 12. 2004. Důvodem tohoto zrušení bylo nedostatečné zdůvodnění výše uložené sankce. Jako důvodnou však soud neshledal námitku shodnou s tvrzením žalobkyně v nyní projednávané žalobě, že se v daném případě nejednalo o nakládání s odpadem. Žalovaný vydal dne 6. 3. 2006 rozhodnutí, kterým opět odvolání zamítl a potvrdil prvostupňové rozhodnutí. V řízení zahájeném další žalobou městský soud rozsudkem ze dne 11. 5.…
